国务院研判经济“三季报”:1.8万亿|厦门大学厕所事件

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国务院<a href="http://www.luotian.in" target="_blank">研</a>判经济“三季2cf533e5<a href="http://www.luotian.in" target="_blank">cc5</a>416927c6356b51c2f765b”:1.8万亿投资拉开冲刺序幕

  国务院研判经济“三季报”:培育发展新动能

  加码稳增长

  尽管国家统计局还未公布前三季度数字,但是各地已经到了经济下行的压。机构对于前三季度经济增速的预判普遍在6.9%,目前经济下行压力大主要在工业、投资,尤其是房地产投资。在资金制约的因素下,影响了目前投资新开工的快速增长。事实上,由于缺乏力的资金支撑,固定资产投资到位资金情况并不想,投资增速已显著放缓。国家统计局的数据显示,今年1-8月固定资产投资增长10.9%,增速创下2001年e7a7b9c1d9282082b7e4fd026109e095的新低。为此目前国家发改委也在尽快实现投资项目从中央到地方横向、纵向的联网,确保投资项目各个进展能把握,从而尽快解决投资的一些具106eeb6cc6562009e06a9ca6ce3cd8dc题。

  透三季度经济

  李克强指出,下一步要继续创新宏观调控方式,精准实施定向调控、相机调控,加强逆周期调节,管控好潜在风险,巩固经济基本面,培育发展新动能。

  本报7f7692aeed1e1d5c1d2143b34f5f1523 定 杨志锦

  实习记者 叶丽丽 白姣霞 北京报道

  “原先依靠投资、出口等为主的发展07732e7619c7f88963b61b8e7879e615需要改变了,必须要寻新的经济动力。”中国社科院经济形势分析组专家沈利生谈起目前经济时说。

  本月19日统计局将公布前三季度GDP(地区生产总值)数字些机构和ddca07fe177aab4409a63f68c82631cb认为,今年三1b53b3dfcf68a57906dcb0ec480e7e85度经济增速仍在7%左右,可能略低于7%,比如就业、物价、GDP增速都在合理,但投资、工业等放慢,对未来经济形成了很大的下行压力

  未雨绸缪。中共中央政治局常委、国务院总理李克强在10月13日主持召开部分省(区、市)负责人经济形势座谈会并强调,要奋力争先,勇于担当,依靠深化改革开放破解难题,培育发展新动能。

  他说,当前我国经济正处在新旧动能转换的艰难进程中。旧动能的弱化加大了经济下行压力,但新动能也在加快成长,地区经济走势呈现分化。既要坚定发展信心,又要增强ce57f71419b6774978b34e88f3d3e4f7患意识,坚持稳中求进,上下同心,着力巩固向好趋势,有效对冲下行因素,确保完成全年发展主要目标任务。

  李克强指出,形势越复杂多变,越要主动研究新情况、新问题,增强工作前瞻性和预见性,打好政策提前量。

  稳增长仍需努力

  尽管国家统计局还未公布前三季度数字,但是各地已经感到了经济下行的压力。

  10月13日,在国务院总理李克强主持召开部省(区、市)负责人经济形势a8effa3d758e13e2362dacfbd709d8db上,不少省市自治区负责人认为,今年以来,国内外经济形势错综复杂,风险挑战增多,各地顶住压力出实、求突破,4397734177b903abd060df31c2dcf8d5总体保持平稳发展,处在合理区间,部分指标波动有改变经济向好的基本面,结构调整亮点纷呈,民生得到较好保障,但稳增长增效益仍需付出很大努力。

  上述座谈会上,天津市长黄兴国、上海市长杨雄、江苏省长李学勇、浙江省长李强、安徽省长李锦斌、湖北省长王国生、广西壮族自治区主席陈武、云南省长陈豪汇报了本地形势、全年走势判断和建议。

  21世纪经济报道获悉,ec3281bd37ac650ef6ccf74e82f58142在10月8日已经研究了前三季度经济。该会判断,目前全省经济运行呈现总体平稳、稳中向好的态势,但经济下行压力依然较大。10月12日,云南省政府fe447d42066b071eda2b5bfd2ade8bbf组给省委汇报前三季度经济时指出,目前全省经济运行稳中趋稳、稳中有进,但同时也稳中有忧、稳中有难。

  一些机构也认为,目前经济下行压力仍大。中国社科院财经院近期分析认为,今年前三季度经济增速为6.9%,第四季度仍是6.9%,略为低于上半年7%的增速,但是全年仍可以实现7%左右的目标。

  目前经济下行压力大主要在工业、投资,尤其是房地产投资,其次国贸形势也未见好转。在资金制约的因素下,影响了目前投资新开工的快速增长。所以下一步需要防范投资快速下行,防止工业价格为辅的结构性通货紧缩恶化,防止经济下行突破底线。

  洲开发银行驻华代表处高级经济学家庄健认为,经济略低于7%没关系,不用过于担心速度。现在全球经济都在下行,中国的马车,包括投资和出口都遇到非常多困难和压力。“中国目前经济增速相比其他国家,还是中高速的增长。同时目前的增长速度没有带来更多的就业问题出现,主要是服务业增长比较快导致的。”他说。

  不过,今年1-8月全国投资和规模以上工业增速分别为10.9%、6.3%,分别距离全年15%、8%目标差距,而1-8月房地产投资仅仅3.5%,大大低于去年全年的10.5%,按目前的速度,有望在年底左右近于0增长。由于房地产占据整个投资20%左右的比重,这对整个投资将形成巨大的下行压力。

  国务院强调培育发展新动能

  针对目前经济下行压力较大的情况,国务院总理李克强要求相关部门对地方建议抓紧研究。他说,当前中国经济正处在新旧动能转换的艰难进程中。旧动能的弱化加大了经济下行压力,但新动能也在加快成长,地区经济走势呈现分化。

  李克强指出,下一步要继续创新15845ff458abceb4ca0d8b3b79d598e55506c624152e8c082924bbee0721635df0a1259880613cfff22086086f方式,精准475ee89ebe6285ff7ca8262142ca081c定向调控、相机调控,加强逆周期调节,管控好潜在风险,巩固经济基本面,培育发展新动能。

  一是深化结构性改革。推动大众创业、众创新,与“互联+”、“中国制造2025”相结合,促进新型工业化与信息化深度融合,加快工业智能改造升级。

  二是推动以人为核心的新型1ae2882903c0eac8a06d283adb678a76与农业现代化协调并进。加快推进水利、中西部铁路、棚改、城市地下管廊等重大项目建设,促进产城融合,多措并举推动消费升级,提消费对经济增长的拉动作

  三是推进更高水平的对外开放。利用自贸区平台,积极探索适应深化开放要求的9f6c9086ae8e6fc5c480834461ec67c9机制。

  事实上,今年以来所以经济放慢,也与很多投资项目难以落地有关。比如今年以来从中央到地方不少政府与社会资本合作的项目(PPP)项目总投资量大,有的一个省就有数万亿,但是实际不少项目进展慢,有的中央资金下发了,地方因为拆迁者设计以及配套资金等跟不上,导致很多项目难以动工。

  对此,国家统计局景气监测中心副25af0c0506c33259fc5c2a7407d934c363222888ba9c66f9dff863e8ed19潘建成指出, “如何吸引民间资本来参与,这是要抓紧研究的。”他说。此前很多项目尽管看起来很好,但是民企认为没有利润报,而e9c59d3699670a0d21e6d44c5da3ea2c太有兴趣。

  为此目前国家发改委也在尽快实现投资项目从中央到地方横向、纵向的联网,确保投资项目各个进展能把握,从而尽快解决投资的一些具体问题。

  1-9月审批1.8万亿投资项目

  据国家发改委4baa5c5b04ee9ee5fb7027394f820147李朴民在10月15日的新cc03920c3dc17070e01c368cbbe0f2130d21b7ecd348687ef94fecff66e2f00b会上介绍,2015年1月至9月,发改委共审批核准固定资产投资项目218个,总投资18131亿元。

  事实上,由于缺乏有力的资金支撑,固定资产投资到位资金情况并不理想,投资增速已显著放缓。国家统计局的数据显示,今年1-8月固定资产投资增长10.9%,增速创下2001年以来的新低。其中,到位资金仅增长6.8%,比投资增速低4.1个723bd202589f51cf9d28cac2aaf940fe点。“资金短缺是目前制约有效投资增长的瓶颈所在。”发改委投资司副司长韩志峰在8月21日坦言

  固定资产投资资金来源中,投资单位自筹资金是主要来源。记者根据Wind整理,自筹资金占到固定资产投资资金来源的七成左右,但这一增速持续下滑:由年初的11%下降至1-8月的8.4%。这反映在经济下行时期,产业经济需求不,投资单位用自有资金扩大投资的意愿不强。

  另一重要的资金来源是银行贷款,腹泻奶粉怎么吃,占比在12%左右。但固定资产投资中来自银行贷款的资金增速自今年3月份以后首次进入负增长的时代,并且降幅持续扩大,1-8月降幅已经扩大至5.3%。

  这一变化显示商业银行出于风险控制的考虑,对投资单位惜贷、慎贷。“现在放贷很难找到好的项目,一些贷款又投向国有企业和融资平。” 一家国有大行上海市支行行长对21世纪经济报道表示。

  资金来源中,国家预算资金保持快速增长,但占比不高,仅有5%左右。国家统计局的数据显示,1-8月预算内资金到位18627.48亿,增幅高达21.10%,且增幅自4月份以来持续上升。这得益于积极5e7714996bb3cdab3a674ac92124a110的实施:在财政支出加快以及地方债发行规模扩大等因素影响下,国家预算资金投资保持了较高的增长态势。

  但是财政支出规模受到收入约束,而在新常态下财政收入增速已经明显放缓甚至下滑,土地出让金在1-8月甚至出现38%的降幅。在此情况下,国家预算资金能否保持较高的增幅还有待观察。

  事实上,由于财政收入及基金收入下降,一些本该政府投入资本金项目面临着无法开工的局面。在此情况下,发改委创设项金融向地方投入资本金。

  “专项金融债常好,项目资本金和后期投入都通过借款完成项目投资。”江苏省一县级市分管负责人对记表示。他介绍,当地为了争取到专项金融债,接由地级市领导赴北京面见国开行领导,最终争取到二十多亿的专项金融债。

  李朴民介绍,目前第一批专项建设基金已投放到位,第二批正在投放。“这对补充项目资本金、增强地方投资能力起到了c1739b85fd7ddc1fcd5289236d28efbb中送炭的键作用,有力地调动了银行、地方和项目单位的投资积极性。”李朴民称。(编辑 虹)


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